韩保江：人民政协报专访 | 准确把握和发展好新质生产力-保险与精算研究院

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韩保江：人民政协报专访 | 准确把握和发展好新质生产力

发布日期：2024-03-11

编者按：

3月11日，《人民政协报》刊发专访中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师、保险与精算四十人论坛成员韩保江教授的文章《准确把握和发展好新质生产力》。

今天我们转载该文章，以飨读者。

“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”新质生产力是习近平总书记在敏锐洞察第四次工业革命引发的智能化、数字化、绿色化大趋势，深入研判新时代我国产业结构升级和高质量发展需求的基础上，原创性提出的新概念。新质生产力中的“新质”与高质量发展中“高质量”、现代化经济体系和现代化产业体系中的“现代化”，以及新发展格局的“新”的内涵和要求是一致的，那就是“新发展理念”。因此，发展新质生产力，就是要把“创新、协调、绿色、开放、共享”等要求内化到生产力的要素配置和经济发展过程之中，实现高素质劳动者和企业家、智能化、数字化赋能的劳动资料和更广范围的劳动对象的优化组合，大幅提升资源配置效率和全要素生产率，持续增强高质量发展的推动力和支撑力，从而更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断提高国家综合实力和国际竞争力。

按照创新发展要求，发展新质生产力，就是要抢抓新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，加强科技创新特别是原创性、颠覆性技术创新，加快实现高水平自立自强，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，用数智化、智能化赋能传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系。

按照协调发展要求，发展新质生产力，就是要因地制宜，根据不同地区的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动发展新产业、新模式、新动能，避免一哄而起、重复建设，实现错位发展，形成发展合力。

按照绿色发展要求，发展新质生产力，就是要加快绿色科技创新和低碳技术推广运用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业群，构建绿色低碳循环经济体系，推进发展方式绿色转型。

按照开放发展要求，发展新质生产力，就是要统筹国内国际两种创新资源，坚持“引进来”和“走出去”并重。在大力引进国外高素质人才和先进设备的同时，把新质生产力向广大发展中国家推广，更好服务人类命运共同体建设。

按照共享发展要求，发展新质生产力，就是要发展更有利于人的全面发展和机会均等的普惠技术，进而更公平地分享新产业、新模式所带来的收入和福祉。

显然，要加快发展符合这五大新发展理念要求的新质生产力，就必须加快构建与这种新质生产力相适应的新质生产关系，进而让劳动、资本、管理、技术、数据等财富源泉充分涌流、让人才、企业家等创新主体的活力竞相迸发。为此，一是必须坚持“两个毫不动摇”。要充分发挥好国有企业技术创新“策源地”和民营企业科技创新主力军作用，努力使二者在新质生产力发展过程中相辅相成、相得益彰。二是必须构建高水平市场经济体制。要建立高标准市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，真正让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，为发展新质生产力创造激励与约束相容的发展环境。三是必须深化教育和科技体制改革。一方面，要根据科技发展新趋势，优化高等教育学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力培养急需人才。另一方面，要按照发展先进生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。四是必须改革现有收入分配制度。要加快健全要素参与收入分配机制，激发劳动、技术、管理、资本、数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值。五是必须建立容错机制，加快形成鼓励创新、宽容失败的政策和文化氛围。

来源：人民政协报

2024年03月11日第7版

韩保江：现任全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师、保险与精算四十人论坛成员

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